Отчет главы Щедровского сельского поселения за 2 полугодие 2022 года
Уважаемые жители
Щедровского сельского поселения!
В целях информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, во исполнения поручения губернатора Ростовской области В. Ю. Голубева, предоставляю отчет о работе администрации Щедровского сельского поселения, моей работе в качестве главы администрации за второе полугодие 2022 года да и в общем подведем итоги работы за 2022 год.
Первоочередная задача Администрации поселения – это решение вопросов местного значения и исполнение полномочий, предусмотренных 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом поселения. Эти полномочия осуществляются путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовки нормативно-правовых документов, в том числе и проектов решений Собрания депутатов поселения, проведения встреч с жителями поселения, осуществления личного приема граждан, рассмотрения письменных и устных обращений.
Для граждан - это важнейшее средство реализации своих прав и законных интересов, возможность непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения.
На территории сельского поселения работают сельскохозяйственное предприятие АО агрофирма «Калитва», 10 глав крестьянско-фермерских хозяйств, основным видом деятельности которых является производство сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, на территории поселения осуществляют свою деятельность:
5 магазинов, 4 почтовых отделения, 4 ФАПа, 4 библиотеки, 4 СДК.
Личных подсобных хозяйств на территории поселения, занимающихся домашним хозяйством – 649. В ЛПХ имеется: КРС-488 голов, в т.ч. коров –209 гол., свиней – 186 голов, овец и коз - 112 голов; лошадей – 2 головы, птица – 3768 голов.
В 2022 году специалистами администрации выдано гражданам более 355 различного рода справок и выписок, совершено 54 нотариальных действий.
В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период Администрацией сельского поселения издано 115 постановлений, распоряжений по основной деятельности – 49, по личному составу – 51.
В 2022 году проведено 7 заседания Собрания депутатов, где было рассмотрено и принято 27 решений. Основные решения, которые принимались на Собраниях, связаны с исполнением бюджета Щедровского сельского поселения за 2021 год, изменениями в бюджет Щедровского сельского поселения, принятием Устава муниципального образования «Щедровского сельское поселение». Проекты НПА направляются в прокуратуру района для правовой экспертизы.
В 2022 году заключено соглашение между Собранием депутатов Щедровского сельского поселения и Собранием депутатов Чертковского района, Контрольно-счетной палатой Чертковского района о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В рамках соглашения проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения за 2021 год и экспертиза проекта бюджета поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. Нарушений не выявлено. Сумма переданных из бюджета поселения в бюджет Чертковского района межбюджетных трансфертов на осуществление данных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля составляет 22,7 тыс.рублей.
В 2022 году Управлением Федерального казначейства Ростовской области в целях осуществления анализа исполнения бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля проведено контрольное мероприятие исполнения данных бюджетных полномочий. Нарушений не выявлено.
В 2022 году Собранием депутатов принято решение о внесении изменений в Решение об установлении земельного налога на территории сельского поселения, которым установлены дополнительные налоговые льготы по земельному налогу для лиц, призванных на военную службу по мобилизации, а также членов их семей в виде освобождения от уплаты земельного налога по срокам уплаты: 1 декабря 2022 г. и 1 декабря 2023 г.
При подготовке проектов решений в внесении изменений в бюджет, все изменения предварительно согласовывались с Администрацией Чертковского района и финансовым отделом, всего было подготовлено 3 проектировки.
Эти меры позволили обеспечить исполнение бюджета за 2022 год по доходам в сумме 14 154,6 тыс. рублей, или 97,9 % плановых назначений, в том числе собственные доходы – 3 085,5 тыс. рублей, что составляет 21,8% в общем объеме поступлений, в том числе:
- налог на доходы физических лиц составил 801,1 тыс.руб.;
- единый сельскохозяйственный налог – 499,7 тыс.руб.;
- налог на имущество физических лиц – 188,8 тыс.руб.;
- земельный налог – 1583,2 тыс.руб.;
- госпошлина (за совершение нотариальных действий) – 9,5 тыс. руб.;
- штрафы (санкции) – 3,2тыс. руб.;
Безвозмездные поступления составили 78,2% всех поступлений или 11 069,1 тыс. рублей, в том числе:
- поступило дотаций 9524,3 тыс. рублей;
- субвенции на осуществление первичного воинского учета – 102,2 тыс. руб., и на документирование административных правонарушений – 0,2 тыс.руб.;
По расходам бюджет поселения исполнен в сумме 14 163 тыс. рублей или 97,8% годовых плановых назначений.
На реализацию 9 принятых муниципальных программ было направлено 14035,3 тыс.рублей или 99 % произведенных расходов.
В отчетном финансовом году расходы на социальную сферу (культура, соц. политика и спорт) составили 6426,7 тыс. рублей или 45,4% от всех произведенных расходов
Поступлению в полном объеме в бюджет поселения всех видов налогов и сборов отводится особое внимание.
Администрацией Щедровского сельского поселения постоянно проводится работа по ликвидации, имеющейся у налогоплательщиков – физических и юридических лиц задолженности по налогам. Причинами образования задолженности является уклонение от уплаты налога, поскольку документы подтверждающие право собственности не оформлены. На объекты собственности, числящиеся за умершими, наследниками, документы на право собственности своевременно не оформляются, ряд плательщиков ссылается на временное отсутствие денежных средств.
В этих целях проводятся заседания рабочей группы по вопросам собираемости налогов, в результате чего снижается задолженность. Так в 2022 года проведено 10 заседаний рабочей группы по собираемости налогов, на которые приглашены физ. лица – 51 человек , в результате проведенной работы погашена задолженность в сумме 28,6 тыс.руб. Несмотря на работу рабочей группы, по состоянию на 01 января 2023 года до сих пор имеется непогашенная задолженность в сумме 404 тыс. рублей, в том числе:
по земельному налогу – 75 тыс. рублей, налогу на имущество –22 тыс.рублей, транспортному налогу – 270 тыс.рублей, налогу на доходы физических лиц – 37 тыс.рублей.
На эффективности работы группы отражается отсутствие на территории поселения граждан, имеющих собственность, и фактически не проживающих. В связи с этим пригласить на заседание и вручить уведомление на уплату налога не представляется возможным, приходится передавать информацию о задолженности через родственников и знакомых. Просьба ко всем жителям оказывать специалистам администрации содействие в этом направлении.
Усилия всей финансовой системы были направлены на решение всех поставленных задач, выполнение социальных обязательств перед населением нашего поселения, предоставление качественных муниципальных услуг.
Во втором полугодии 2022 года проводилась работа по обеспечению граждан нашего поселения налоговыми уведомлениями для уплаты налогов за 2021 год. Специалисты администрации оказывали помощь в открытии личного кабинета налогоплательщика.
На 01.01.2023 года в реестре муниципальной собственности числится 52 объекта недвижимого имущества из них 14 объектов это земельные участки, и 49 объектов движимого имущества. Все объекты недвижимости и земельные участки находящиеся в реестре муниципального имущества поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы.
В настоящее время в Управление Росреестра часто обращаются граждане по вопросу необходимости проведения кадастровых работ по установлению границ земельных участков, по разрешению споров между смежными правообладателями земельных участков. В связи с этим Управление Росреестра рекомендует гражданам провести межевание находящихся в собственности земельных участков, если их границы ещё не установлены в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Необходимость проведения кадастровых работ обусловлена тем, что при установленных границах при любых возникающих спорных ситуациях на законных основаниях появляется возможность отстаивать границы своего земельного участка.
Уточнение границ и площади земельного участка позволяет внести актуальные сведения о данном земельном участке в информационные ресурсы и предоставлять достоверные сведения для налогообложения.
Таким образом, если у участка отсутствуют определенные границы, то риск их нарушения многократно повышается.
Межевание границ земельных участков проводят кадастровые инженеры. Самостоятельно провести межевание участка невозможно, так как для этого необходимо иметь лицензию на право осуществления геодезической и картографической деятельности. Подготовленные кадастровым инженером межевые планы на земельные участки в кратчайшие сроки подлежат направлению в филиал Росреестра или через МФЦ.
Администрация Щедровского сельского поселения проводит работы по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости ,права на которые возникли до 31 января 1998 года!! и обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о них. Работы проводятся в отношении следующих объектов недвижимости:
· земельных участков;
· объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений);
· помещений;
· объектов недвижимости, которые отсутствуют в ЕГРН (не поставлены на государственный кадастровый учет), но информация о правах на которые имеется в ресурсах налоговых органов.
Целью данных работ является повышение степени защиты прав собственности граждан и организаций.
Уважаемые граждане, в случае если права на принадлежащие вам объекты недвижимости не зарегистрированы в ЕГРН, необходимо обратиться в ближайший офис МФЦ с паспортом и правоустанавливающим документом, в котором специалисты помогут написать вам соответствующее заявление. Поскольку регистрация прав собственности на объекты недвижимости защитит вас от юридических проблем при:
1. Передаче объектов недвижимости по наследству,
2. Совершении сделок с объектами недвижимости,
3. Получении разрешений на строительство на земельных участках зданий и сооружений,
4. Получении кредита под залог объекта недвижимости,
5.Согласовании местоположения границ смежных земельных участков
6. Решении межевых споров с соседями.
Администрация поселения является собственником газопроводов низкого давления. Расходы на содержание и техническое обслуживание этих газопроводов в отчетном периоде 2022 года составили 62 тыс.рублей. Для передачи газопроводов в аренду специализированной организации ОАО «Газпром Межрегионгаз» требуется покраска, спил нависших деревьев, проведение их оценки.
С целью решения проблем возникающих в коммунальной сфере администрацией были запланированы и проводились мероприятия в рамках муниципальной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Щедровского сельского поселения».
В отчетном периоде гарантирующим поставщиком по водоснабжению населенных пунктов поселения являлся МУП «Коммунальщик» п. Чертково. В 2022 году имелись случаи перебоев в подаче питьевой воды населению, и после устранения причин подача воды возобновлялась.
Сбор и вывоз ТКО от населения и юридических лиц осуществлялся по пятницам региональным оператором по обращению с ТКО - ООО «Экострой-Дон». Все возникающие проблемы решались максимально оперативно.
Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства населенных пунктов поселения.
Основные работы по благоустройству, содержанию территории поселения обеспечивается Администрацией поселения с привлечением КФХ, жителей поселения, работников бюджетной сферы, работников культуры, учащихся.
В отчетном 2022 году проведены следующие работы.
В х. Новостепановский закончен ремонт моста. Установлена вышка сотовой связи «Теле 2», осуществлен подвоз щебня, цемента и песка для бетонирования стоек газопровода ул. Степная, закуплена краска для покраски детской площадки, произведен покос сорной растительности по ул. Степная, спил сухих деревьев по ул. Мира.
В с. Щедровка проведены субботники по спилу и уборке сухих деревьев по ул. Пролетарская при участии КФХ «Троценко А.П.» и КФХ «Колесников И.И.».
Главой КФХ Исаевым О.В. были выделены денежные средства на покупку и замену баннеров.
Осуществлялся покос сорной растительности на территории памятника участникам в Великой Отечественной войне, обкашивались территории автобусных остановок, кладбищ.
В х. Бакай произведен ремонт газораспределительного шкафа по ул. Песчаная, вырубка деревьев и кустарников на сетях газоснабжения по ул. Полетаева и ул. Песчаная, спил сухих деревьев – пешеходный мост ул. Заречная.
В сл. Анно-Ребриковская произведена отсыпка автомобильных дорог щебнем: ул. Лесная-500метров, ул. Южная -350 метров. Производился ремонт сетей уличного освещения, замена ламп по ул. Советская.
Жителями был организован субботник по уборке и вывозу мусора с кладбищ.
В х. Кадамов осуществлен обкос обочин автодорог по ул. Лесная и ул. Степная.
Одной из главных экологических проблем считается загрязнение окружающей среды отходами, которые создаются людьми ежедневно. Бытовой и строительный мусор, ненужные вещи часто выбрасывают, где попало, создавая несанкционированные свалки, приводя к засорению сел, лесов, водоемов. Некоторые недобросовестные жители нашего села продолжают свозить мусор, тем самым загрязняя окружающую среду и нарушая Правила благоустройства и образовывая стихийные свалки, возникающие в любом месте: в лесопосадках, вдоль автомобильных дорог. На каждой улице в шаговой доступности определены места сбора мусора, необходимо просто вынести мусор на расстояние 100 метров, а не неся дополнительные затраты и нарушая законодательство продолжать загрязнять природу.
Еще одна проблема наиболее остро стоит - это бродячие собаки. Это не бездомные собаки, каждое животное имеет хозяина, который почему то решает отпустить собаку «погулять». В соответствии с правилами благоустройства собаки должны содержаться на придомовой территории и на привязи.
В истекшем периоде нормативно-правовые акты по вопросам пожарной безопасности приведены в соответствие с действующим законодательством, информация доведена через социальные сети и информационные стенды для жителей в форме объявлений. С 26 апреля по 16 октября на территории поселения был введен особый противопожарный режим. С целью противопожарной безопасности на территории Щедровского сельского поселения силами АО «Агрофирма Калитва» и фермеров производится опашка населенных пунктов, для исключения возможности переброса огня на населенные пункты. Основная причина пожаров-выжигание сухой растительности. Всем нам необходимо соблюдать первичные меры пожарной безопасности, следить за своими приусадебными хозяйствами и вовремя наводить на них порядок, а если возгорание все-таки произошло – немедленно сообщать в администрацию поселения и по возможности принять меры к тушению пожара. Но несмотря на запрет выжигания сухой растительности на территории поселения в 2022 году все же были возгорания, которые по счастливой случайности не нанесли вред жителям и их домовладениям. Прошу всех жителей быть внимательными и ответственными, оказывать содействие, вовремя информировать при появлении признаков возгорания, где бы оно ни произошло.
Административный штраф для граждан составляет от 2500 до 4500 руб., а на организации – от 60000 до 100000 руб.
Озеленение, один из элементов благоустройства.
Всем нам необходимо соблюдать чистоту и порядок на всей территории поселения: не бросать мусор, пакеты, бутылки, не засорять лесополосы. Нужно чтобы все жители поселения активней взяли на себя роль в озеленении наших населенных пунктов, в разбивке новых цветников, чтобы каждый житель возле своих дворов, сделал так, как делают лучшие наши дворы и жители. Приятно смотреть на красивые клумбы и цветники, на высаженные зеленые насаждения в личных подворьях. Но не все еще прониклись понимаем того, что никто за нас наводить порядок не будет, все делать нужно самим.
Уличное освещение
Вопрос уличного освещения всегда остается острым. Мы выходим с предложением к нашим жителям по возможности приобретать уличные фонари, а поселение берет на себя обязательство по их установке и содержанию, но к сожалению за прошедший год таких инициатив не было.
Значимая работа проводится нашим муниципальным бюджетным учреждением культуры. Расходы в сумме 6017,5 тыс. рублей осуществлялись в рамках муниципальной программы «Развитие культуры», которая исполнена на 100 %. Расходы направлены на обеспечение деятельности 4 сельских домов культуры, а именно на выплату заработной платы, уплату налогов и сборов, оплату коммунальных услуг и услуг связи, приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, котельно - печного топлива.
На базе Домов культуры, в 2022 году продолжили свою работу 55 клубных формирований. Особого внимания заслуживают мероприятия, проведенные нашим муниципальным бюджетным учреждением культуры к каждому празднику. Среди них есть и концерты, и развлекательные мероприятия для детей, и акции, беседы и квест-игры, анкетирование на актуальные темы – ЗОЖ (здоровый образ жизни), антинаркотическая направленность, акции в поддержку российских войск, участвующих в спецоперации на Украине. Так же сельские Дома культуры участвовали в различных районных конкурсах и смотрах, где занимали призовые места.
В 2022 году наши любители спорта участвовали в районной спартакиаде сельских поселений. От души поздравляю спортсменов нашего поселения за достигнутые результаты и желаю дальнейших спортивных успехов.
В нашем сельском поселении, к сожалению, имеются семьи, подпадающие под категорию неблагополучных. В эти семьи осуществляются, совместно с участковым уполномоченным, комиссионные выезды на дом с составлением актов обследования, проводятся беседы с родителями. Хочу напомнить родителям несовершеннолетних детей, что нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время после 22 часов без сопровождения родителей влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей.
На базе администрации продолжает работать центр удаленного доступа МФЦ, который продолжает предоставлять услуги населению в 7-и сферах услуг: филиала «Федеральная кадастровая палата», службы судебных приставов, МВД, пенсионного фонда, социальной защиты населения, образования, регистрации граждан в Единой системе идентификации. За 2022г. специалистом ТОСП МФЦ в Щедровском сельском поселении принято 2117 дел, проведено 488 консультаций, выдано 1486 результатов предоставления услуг. Всего 4165 обращений граждан.
21 сентября 2022 года вышел Указ президента «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», коснулся этот Указ и жителей Чертковского района, в сентябре и октябре 16 человек жителей нашего поселения были мобилизованы. В преддверии Нового года семьям и детям мобилизованных были вручены сладкие подарки.
Все жители поселения принимали участие в сборе гуманитарной помощи.
Вами, уважаемые земляки, было принесено много всего нужного, вкусного того чем вы готовы были поделиться с нашими ребятами и вместе с этим передать им частичку тепла.
Спасибо огромное всем за то, что МЫ ВМЕСТЕ!
Спасибо всем и каждому кто поддерживает акцию "ПОСЫЛКА СОЛДАТУ"
Хочу отметить, что приоритетными направлениями работы администрации, остаются:
- совершенствование муниципального управления, повышение эффективности и качества предоставления муниципальных услуг населению;
- ремонт и содержание уличного освещения;
- наведения санитарного порядка на территории поселения;
- вопросы пожарной безопасности на территории сельского поселения;
- ликвидация стихийных свалок;
- вопросы охраны окружающей среды.
- организация, участие в проведении праздников и массовых мероприятий;
- содействие участковому уполномоченному полиции в укреплении общественного порядка, регистрации пребывания и жительства, выявлению лиц, ведущих аморальный образ жизни, искоренению пьянства и самогоноварения;
- оказание помощи органам пожарного надзора за осуществлением мероприятий по обеспечению противопожарного состоянии жилых домов и других объектов, расположенных на подведомственной территории; будут продолжены работы по содержанию мест захоронения, детских площадок, борьба с карантинной растительностью, другие работы, касающиеся благоустройства населенных пунктов
- участие в мероприятиях, направленных на пополнение местного бюджета и многое другое.
Как видно из доклада, все стоящие перед администрацией задачи или решаются или находятся в стадии решения. Считаю необходимостью отметить, что взятые на себя обязательства администрация выполняет в полном объеме. Конечно же это делается исключительно при поддержке Правительства РО и Администрации Чертковского р-на. На сегодняшний день финансовая поддержка очевидна учитывая большую дотационность бюджета поселения.
На этом у меня все. Желаю всем мира, здоровья и благополучия.
Спасибо за внимание.