Отчет главы Щедровского сельского поселения за 2 полугодие 2020 года

Уважаемые жители

Щедровского  сельского поселения!

В целях информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, во исполнения поручения губернатора Ростовской области В. Ю. Голубева, предоставляю отчет о работе администрации Щедровского сельского поселения, моей работе в качестве главы администрации за 2-е полугодие 2020 г .

Официально, за отчетный период, на личный прием к главе администрации и специалистам администрации обратилось более 500 человек по самым различным вопросам. В основном это жизненные вопросы: совершение нотариальных действий- 81 чел., выдача характеристик и справок-181чел., оформление выписок из похозяйственных книг-199 чел., а также уточнение кадастровых номеров земельных участков, покупка земельных участков, проблемы жизнеобеспечения, материального положения, увеличилось количество обращений в сфере землепользования.

В своей работе специалисты администрации стремятся к тому, чтобы ни одно из обращений не оставалось без рассмотрения и по каждому обращению принимается определенное решение.

Нормотворческая деятельность

Администрацией поселения за отчетный период принято 82 постановления и 90 распоряжений по различным направлениям деятельности поселения. Подготовлены проекты 21 решения Собрания депутатов, принято Решение Собрания депутатов о трехлетнем бюджете поселения на 2021-2023гг., вносились изменения в Решение Собрания депутатов «О бюджете на 2020г.».

Для информации населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт Администрации Щедровского сельского поселения, где размещаются все нормативные акты.

 Реализация полномочий органов местного самоуправления в полной мере зависит от обеспечения финансами. Администрацией Щедровского сельского поселения был сформирован, проверен и утвержден Собранием депутатов бюджет поселения на 2020 год.

Администрацией был обеспечен постоянный контроль за формированием и исполнением бюджета сельского поселения. Все изменения в бюджет предварительно согласовывались с Администрацией Чертковского района и финансовым отделом, всего было подготовлено 3 проектировки.

Эти меры позволили обеспечить исполнение бюджета за 2020 год по доходам в сумме 11 299,1 тыс. рублей, или 98,9 % плановых назначений, в том числе собственные доходы – 3 236,5 тыс. рублей, что составляет 28,6% в общем объеме поступлений, в том числе:

- налог на доходы физических лиц составил 550,8 тыс.руб.;

- единый сельскохозяйственный налог – 210,9 тыс.руб.;

- налог на имущество физических лиц – 188,1тыс.руб.;

- земельный налог – 2 268,4 тыс.руб.;

- госпошлина (за совершение нотариальных действий) – 9,2 тыс. руб.;

- штрафы (санкции) –9,1тыс. руб.;

Безвозмездные поступления составили 71,4% всех поступлений или 8 062,6 тыс. рублей, а именно

- поступило дотаций 7690,5 тыс. рублей;

- субвенции на осуществление первичного воинского учета – 92,5 тыс. руб., и на документирование административных правонарушений – 0,2 тыс.руб.;

- иные межбюджетные трансферты – в сумме 279,4 тыс. рублей, в том числе по направлениям:

- на содержание дорог -279,4 тыс. рублей;

По расходам бюджет поселения исполнен в сумме 11 137,2 тыс. рублей или 97,4 % плановых назначений.

В 2020 году на реализацию 9 принятых муниципальных программ было направлено 11 044,5 тыс.рублей или 99,2 % произведенных расходов.

В 2020 году расходы на социальную сферу (культура, соц.политика и спорт) составили 5785,2 тыс. рублей или 51,9 % от всех произведенных расходов

Главным результатом в сфере межбюджетных отношений стали стабильность, сбалансированность бюджета и отсутствие кредиторской задолженности, не говоря уже о просроченной кредиторской задолженности.

Поступлению в полном объеме в бюджет поселения всех видов налогов и сборов отводится особое внимание.

Администрацией Щедровского сельского поселения постоянно проводится работа по ликвидации, имеющейся у налогоплательщиков – физических и юридических лиц задолженности по налогам. Причинами образования задолженности является уклонение от уплаты налога, поскольку документы подтверждающие право собственности не оформлены. На объекты собственности, числящиеся за умершими, наследниками не переоформляются документы на право собственности, ряд плательщиков ссылается на временное отсутствие денежных средств.

В этих целях проводятся заседания рабочей группы по вопросам собираемости налогов, в результате чего снижается задолженность. Так в 2020 году проведено 6 заседаний рабочей группы по собираемости налогов, на которые приглашены физ. лица – 26 чел., в результате работы погашена задолженность в сумме 25,1 тыс.руб.

На эффективности работы группы отражается отсутствие на территории поселения граждан, имеющих собственность, и фактически не проживающих. В связи с этим пригласить на заседание и вручить уведомление на уплату налога не представляется возможным, приходится передавать информацию о задолженности через родственников и знакомых. Просьба ко всем жителям оказывать специалистам администрации содействие в этом направлении.

Усилия всей финансовой системы были направлены на решение всех поставленных задач, выполнение социальных обязательств перед населением нашего поселения, предоставление качественных муниципальных услуг.

 Во втором полугодии 2020 года проводилась работа по обеспечению граждан нашего поселения налоговыми уведомлениями для уплаты налогов за 2019 год. Все кто не получил налоговые уведомления по почте обращались к специалистам Администрации. Специалисты администрации оказывали помощь в открытии личного кабинета налогоплательщика. На информационных стендах дополнительно была  размещена информация о сроках уплаты налогов – он остается прежним 1 декабря 2020 года.

2020 год - это год борьбы с новой короновирусной инфекцией COVID-19, ситуация в течении года оставалась очень напряженной. От всех требовалось строгое исполнение ограничительных мероприятий, введенных на областном и муниципальных уровнях. На территории сельского поселения проводились обработки объектов и территорий общего пользования силами подразделения ПЧ-215. Руководители  учреждений и ИП  производили дезинфекцию зданий и территорий прилегающих к ним. На постоянном контроле у Администрации и фельдшерско-акушерских пунктов были граждане, прибывающие на территорию сельского поселения. Хочется отметить, что некоторые граждане нарушали режим самоизоляции, игнорируя все рекомендации и указания. Просим жителей поселения продолжать соблюдать масочный режим и социальную дистанцию в местах общественного пребывания.

На 01.01.2021 года в реестре муниципальной собственности числится 52 объекта недвижимого имущества из них 14 объектов это земельные участки, и 49 объектов движимого имущества. Все объекты недвижимости и земельные участки находящиеся в реестре муниципального имущества поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы.

 В соответствии с перечнем муниципальных услуг, на основании заявлений граждан, утверждены: 9 постановлений об изменении адреса жилым домам, квартирам, земельным участкам. Администрацией Щедровского сельского поселения проводится работа с налоговой инспекцией по вовлечению в налоговый оборот объектов недвижимости и уточнение их характеристик.

Так же Администрация поселения является собственником газопроводов низкого давления. Расходы на содержание и техническое обслуживание этих газопроводов в 2020 году составили 281,9 тыс.рублей. Для передачи газопроводов в аренду специализированной организации ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» требуется  покраска, спил нависших деревьев, проведение их оценки.

С целью решения проблем возникающих в коммунальной сфере администрацией были запланированы и проводились мероприятия в рамках муниципальной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Щедровского сельского поселения».

В отчетном периоде гарантирующим поставщиком по водоснабжению населенных пунктов поселения являлся МУП «Коммунальщик» п. Чертково. Водоснабжение на сегодняшний день считаю удовлетворительным.

Сбор и вывоз ТКО от населения и юридических лиц во втором полугодии осуществлялся по пятницам региональным оператором по обращению с ТКО - ООО «Экосервис». Все возникающие проблемы решались максимально оперативно. Новым оператором Миллеровского МЭОК в конце осени 2020-го стало ООО «Экострой-Дон», от услуг предыдущего оператора власти отказались из-за систематических сбоев в вывозе отходов и задолженностей перед контрагентами. В связи со сменой регионального оператора с ноября 2020 года обязанности по вывозу ТКО временно взял на себя МУП «Коммунальщик». Вывоз мусора осуществлялся без перебоев. За ноябрь –декабрь 2020 года и январь месяц 2021 года оплата за вывоз ТКО производится не будет.

Оплата услуг будет производиться после утверждения тарифов региональной службой.

В августе месяце отчетного года на территорию сельского поселения был завезен песок и ЖБИ плиты, оборудовано 10 контейнерных площадок. За сентябрь-октябрь на территории сельского поселения установлено 32 контейнера.

Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства населенных пунктов поселения.

Основные работы по благоустройству, содержанию территории поселения обеспечивается Администрацией поселения с привлечением работников бюджетной сферы: социальных работников, работников культуры, учащихся.

В 2020 году было проведено 5 экологических субботников, проводились  мероприятия по удалению древесно-кустарниковой растительности. Также на регулярной основе проводилось скашивание травы на территориях общего пользования: вокруг детских площадок, зданий ДК, тротуаров, памятников, автобусных остановок. Была проведена противоклещевая обработка мест массового пребывания людей (кладбища, стадионы), общей площадью 4,0 га на сумму 10,5 тыс.руб.

Хотелось бы поблагодарить АО агрофирму «КАЛИТВА» за оказанную помощь в благоустройстве наших населенных пунктов.

В истекшем периоде нормативно-правовые акты по вопросам пожарной безопасности приведены в соответствие с действующим законодательством, информация доведена через социальные сети и информационные стенды для жителей в форме объявлений. Со второго апреля был введен особый противопожарный режим.

С целью противопожарной безопасности на территории Щедровского сельского поселения силами Агрофирмы «Калитва» и фермеров производится опашка населенных пунктов, обустраиваются защитные противопожарные полосы для исключения возможности перебросов огня на населенные пункты. Сформирована Добровольная пожарная дружина.

Основная причина пожаров – выжигание сухой растительности. Административный штраф для граждан составляет от 2500 до 4500 руб., а на организации – от 60000 до 100000 руб. В начале пожароопасного периода до жителей нашего населения доводилась информация путем размещения объявлений, вручения памяток о запрете палов. По факту выжигания сухой растительности составлено 3 протокола об административном правонарушении.

Вопрос административных правонарушений по содержанию домашних животных остается актуальным для нашего поселения. Неоднократно Администрация обращалась к жителям по данному вопросу, составлено 2 административных протокола. В 2021 году особое внимание будет уделено беспривязному содержанию домашних животных и по данному нарушению безоговорочно будут составляться  протоколы.

Озеленение, один из элементов благоустройства.

Всем нам необходимо соблюдать чистоту и порядок на всей территории поселения: не бросать мусор, пакеты, бутылки, не засорять лесополосы. Нужно чтобы все жители поселения активней взяли на себя роль в озеленении наших населенных пунктов, в разбивке новых цветников, чтобы каждый житель возле своих дворов, сделал так, как делают лучшие наши дворы и жители. Приятно смотреть на красивые клумбы и цветники, на высаженные зеленые насаждения в личных подворьях. Но не все еще прониклись понимаем того, что никто за нас наводить порядок не будет, все делать нужно самим.

Уличное освещение

Вопрос уличного освещения всегда остается острым. Мы выходим с предложением к нашим жителям по возможности приобретать уличные фонари, а поселение берет на себя обязательство по их установке и содержанию, но к сожалению за прошедший год таких инициатив не было.

Администрацией Щедровского сельского поселения были приобретены строительные материалы и проведен текущий ремонт переходных мостов в с. Щедровка, х. Бакай и х. Новостепановский. Отремонтирован общественный колодец в х. Новостепановский по улице Степной.

При строительстве ФАПа в сл. Анно-Ребриковской организованы погрузка и вывоз мусора, подвоз песка, спил деревьев, покраска газопровода.

В рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы» освоено на содержание дорог за отчетный период 279,4 тыс. руб. Сюда входят мероприятия по выравниванию профиля грунтовых дорог, скашивание травы на обочинах, очистка дорог от снега в зимний период.

Значимая работа проводится нашим муниципальным бюджетным учреждением культуры. Расходы в сумме 5570,5 тыс. рублей осуществлялись в рамках муниципальной программы «Развитие культуры», которая исполнена на 100,0 %. Расходы направлены на обеспечение деятельности 4 сельских домов культуры, а именно на выплату заработной платы, уплату налогов и сборов, оплату коммунальных услуг и услуг связи, приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, котельно - печного топлива.

На базе Домов культуры, в 2020 году продолжили свою работу 55 клубных формирований. Особого внимания заслуживают мероприятия, проведенные нашим муниципальным бюджетным учреждением культуры к каждому празднику. В условиях сложившейся ситуации по распространению новой короновирусной инфекции почти все мероприятия 2020 года проводились онлайн. Художественные номера этого года очень разнообразны, так как в целях предупреждения распространения новой короновирусной инфекции СOVID-19 приходилось проявить фантазию и изобретательность для того чтобы продолжить оказывать услугу по организации досуга и обеспечению жителей сельского поселения услугами учреждения культуры – организовывались различные фотозоны; записывались видеоролики, музыкальные клипы, проводились различные акции, флэш-мобы.

На территории сельского поселения продолжает действовать народная дружина, в состав которой входят сотрудники бюджетных организаций в количестве 5-и человек. Члены НД принимали активное участие в обеспечении порядка в праздничные дни.

В нашем сельском поселении, к сожалению, имеются семьи, попадающие под категорию неблагополучных. В эти семьи осуществляются, совместно с участковым уполномоченным, комиссионные выезды на дом с составлением актов обследования, проводятся беседы с родителями. Хочу напомнить родителям несовершеннолетних детей, что нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время после 22 часов без сопровождения родителей влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей.

На базе администрации продолжает работать центр удаленного доступа МФЦ, который продолжает предоставлять услуги населению в 7-и сферах услуг: филиала «Федеральная кадастровая палата», службы судебных приставов, МВД, пенсионного фонда, социальной защиты населения, образования, регистрации граждан в Единой системе идентификации. За второе полугодие 2020г. специалистом ТОСП МФЦ в Щедровском сельском поселении принято 1527 дел, проведено 509 консультаций, выдано 1377 результатов предоставления услуг. Всего 2448 обращений граждан.

Хочу отметить, что приоритетными направлениями работы администрации, остаются:

 - совершенствование муниципального управления, повышение эффективности и качества предоставления муниципальных услуг населению;

- ремонт и содержание уличного освещения;

- ремонт моста в х. Новостепановском,

- наведения санитарного порядка на территории поселения;

- вопросы пожарной безопасности на территории сельского поселения;

- ликвидация стихийных свалок;

- вопросы охраны окружающей среды.

- организация, участие в проведении праздников и массовых мероприятий;

- содействие участковому уполномоченному полиции в укреплении общественного порядка, регистрации пребывания и жительства, выявлению лиц, ведущих аморальный образ жизни, искоренению пьянства и самогоноварения;

- оказание помощи органам пожарного надзора за осуществлением мероприятий по обеспечению противопожарного состоянии жилых домов и других объектов, расположенных на подведомственной территории; будут продолжены работы по содержанию мест захоронения, детских площадок, борьба с карантинной растительностью, другие работы, касающиеся благоустройства населенных пунктов

- участие в мероприятиях, направленных на пополнение местного бюджета и многое другое.

 Как видно из доклада, все стоящие перед администрацией задачи или решаются или находятся в стадии решения. Считаю необходимостью отметить, что взятые на себя обязательства администрация выполняет в полном объеме. Конечно же это делается исключительно при поддержке Правительства РО и Администрации Чертковского р-на. На сегодняшний день финансовая поддержка очевидна учитывая большую дотационность бюджета поселения.

На этом у меня все. Желаю всем мира, здоровья и благополучия. Спасибо за внимание.

Глава Администрации

Щедровского сельского поселения  Рыбников С.И.