Отчет главы Щедровского сельского поселения о проделанной работе за 2019 год

Уважаемые  жители

Щедровского сельского поселения

 и наши гости!

В целях информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, во исполнения поручения губернатора Ростовской области В. Ю. Голубева, предоставляю отчет о работе администрации Щедровского сельского поселения, моей работе в качестве главы администрации за 2-е полугодие 2019 г .

 На ежегодных отчетах перед населением мы с вами оцениваем достигнутые результаты, выявляем существующие проблемы и определяем основные задачи и направления нашей деятельности на предстоящий период. Основные вопросы, которые всегда затрагивались в отчетах администрации за прошедший период- это исполнение бюджета по доходам и расходам, исполнение полномочий по решению вопросов местного значения.

Представляя свой отчет постараюсь отразить основные моменты в деятельности администрации, обозначить существующие проблемные вопросы и задачи на 2020 год.

 Официально, за отчетный период, на личный прием к главе администрации и специалистам администрации обратилось более 6700 человек по самым различным вопросам. В основном это жизненные вопросы: совершение нотариальных действий- 121 чел., выдача характеристик и справок-381 чел., оформление выписок из похозяйственных книг-199 чел., а также в том числе уточнение кадастровых номеров земельных участков, покупка земельных участков, проблемы жизнеобеспечения, материального положения, увеличилось количество обращений в сфере землепользования.

В своей работе специалисты администрации стремятся к тому, чтобы ни одно из обращений не оставалось без рассмотрения и по каждому обращению принимается определенное решение.

Нормотворческая деятельность

Администрацией поселения за отчетный период принято 93 постановления и 27 распоряжений по различным направлениям деятельности поселения. Подготовлены проекты 25 решений Собрания депутатов, принято Решение Собрания депутатов о трехлетнем бюджете поселения на 2020-2022гг., вносились изменения в Решение Собрания депутатов «О бюджете на 2019г.».

Для информации населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт Администрации Щедровского сельского поселения, где размещаются все нормативные акты.

Основой деятельности муниципального образования является формирование, утверждение и исполнение бюджета поселения, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов.

Решением Собрания депутатов Щедровского  сельского поселения Чертковского района от 27.12.2018 № 80 был утвержден бюджет поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. В течении года внесено 3 изменения в бюджет поселения, все изменения предварительно согласовывались с Администрацией Чертковского района и финансовым отделом.

Бюджет поселения складывается из собственных доходов, которые в свою очередь зачисляются согласно установленным нормативам, делятся на налоговые и неналоговые, а также безвозмездные поступления (дотация, субвенция и иные межбюджетные трансферты). Доходная часть бюджета за 2019 год составила– 15589,4 тыс. руб., из них только 3292,6 тыс. руб. – собственные средства, остальные средства в сумме 12296,8 тыс. руб. – безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Исполнение бюджета за 2019 год по доходам в сумме 15485,0 тыс. рублей, или 99,3 % плановых назначений, в том числе собственные доходы – 3188,50 тыс. рублей, что составляет 20,6 % в общем объеме поступлений, в том числе:

- налог на доходы физических лиц составил 517,6 тыс.руб.;

- единый сельскохозяйственный налог – 285,2 тыс.руб.;

- налог на имущество физических лиц – 165,5 тыс.руб.;

- земельный налог – 2137,9 тыс.руб.;

- госпошлина (за совершение нотариальных действий специалистом администрации) – 30,7 тыс. руб.;

-прочие доходы от компенсации затрат -2,4 тыс.рублей;

- денежные взыскания, штрафы - 49,3 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления составили 79,4 % всех поступлений или 12 296,5 тыс. рублей, а именно

- поступило дотаций 7521,5 тыс. рублей, (т.к. бюджет поселения дотационный);

- субвенции на осуществление первичного воинского учета – 83,3 тыс. руб., и на документирование административных правонарушений – 0,2 тыс.руб.;

- иные межбюджетные трансферты – в сумме 4691,5 тыс. рублей, в том числе по направлениям:

По соглашению с районом о передаче полномочий - на содержание дорог -679,4 тыс. рублей;

Софинансирование капитального ремонта памятника в сл. Анно-Ребриковской -3762,1 тыс. рублей;

Приобретение кресел для театральных залов в Анно-Ребриковский СДК  -250,0 тыс. рублей.

По расходам бюджет поселения исполнен в сумме 15483 тыс. рублей или 99,3 % плановых назначений.

В 2019 году на реализацию 9 принятых муниципальных программ было направлено 15385,7 тыс.рублей или 99,4% произведенных расходов.

В 2019 году расходы на социальную сферу (культура, соц.политика и спорт) составили 9832,5 тыс. рублей или 63,5 % от всех произведенных расходов

Главным результатом в сфере межбюджетных отношений стали стабильность, сбалансированность бюджета и отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

На протяжении 2019 года специалистами Администрации постоянно проводилась большая работа с неплательщиками налоговых платежей. Причинами образования задолженности является уклонение от уплаты налога, поскольку документы подтверждающие право собственности не оформлены, на объекты собственности, числящиеся за умершими, наследниками не переоформляются документы на право собственности, ряд плательщиков ссылается на временное отсутствие денежных средств.

В целях уменьшения суммы недоимки по налоговым платежам в бюджет поселения активизирована работа с должниками. Регулярно получаемые из налоговой инспекции списки недоимщиков по налоговым платежам отрабатываются специалистами Администрации. Так в текущем периоде 2019 года проведено 12 заседаний рабочей группы по собираемости налогов, на которые приглашены физ. лица – 71 чел., в результате работы погашена задолженность в сумме 63,1 тыс.руб. Ведется работа по разъяснению правил оформления документов на право собственности, по разъяснению сроков уплаты и сумм начисленного налога.

На эффективности работы группы отражается также отсутствие на территории поселения граждан, имеющих собственность, и фактически не проживающих. В связи с этим пригласить на заседание и вручить уведомление на уплату налога не представляется возможным, приходится передавать информацию о задолженности через родственников и знакомых. Просьба ко всем жителям оказывать специалистам администрации содействие в этом направлении.

 Во втором полугодии 2019 года велась работа по обеспечению граждан нашего села налоговыми уведомлениями для уплаты налогов за 2018 год. Почтовыми отделениями вручено 660 уведомлений, возвращено по причине отсутствия адресата 59 уведомлений. Оказана помощь в получении уведомлений через интернет (личный кабинет налогоплательщика, через госуслуги) - 45 жителям поселения. На информационных стендах размещалась информация о сроках уплаты налогов. Специалисты администрации оказывали помощь в открытии личного кабинета налогоплательщика.

Вопросы муниципальной собственности решаются в рамках программы «Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности, мероприятия по землеустройству и землепользованию»

На 31.12.2019 года в реестре муниципальной собственности числилось 52 объекта недвижимого имущества из них 14 объектов это земельные участки, и 49 объектов движимого имущества. Все объекты недвижимости и земельные участки находящиеся в реестре муниципального имущества поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы.

  В соответствии с перечнем муниципальных услуг, на основании заявлений граждан, утверждены: 24 постановления об изменении адреса жилым домам, квартирам, земельным участкам. Администрацией Щедровского сельского поселения проводится работа с налоговой инспекцией по вовлечению в налоговый оборот объектов недвижимости и уточнение их характеристик. В текущем году специалистами сельского поселения проведена полная инвентаризация адресов в Федеральной информационной адресной системы (ФИАС), по итогам инвентаризации в базу данных ФИАС были внесены все не достающие сведения по объектам адресации расположенным на территории Щедровского сельского поселения, это жилые дома, хоз.строения, гаражи, а также элементы планировочной структуры. Всего внесено 1338 адресных объектов.

Так же Администрация поселения является собственником газопроводов низкого давления и ежегодно содержание и техническое обслуживание этих газопроводов обходится в сумму превышающую 300 тыс.рублей. Для передачи газопроводов в аренду специализированной организации ОАО «Газпром Межрегионгаз» требуется проведение их оценки.

  С целью решения проблем возникающих в коммунальной сфере администрацией были запланированы и проводились мероприятия в рамках муниципальной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Щедровского  сельского поселения».

В отчетном периоде гарантирующим поставщиком по водоснабжению села являлся МУП «Коммунальщик» п. Чертково. Водоснабжение на сегодняшний  день считаю удовлетворительным.  

Особо остро стоит вопрос сбора и вывоза твердых бытовых отходов.

Сбор и вывоз ТКО от населения и юридических лиц осуществляет региональный оператор по обращению с ТКО ООО «Экосервис» по пятницам.

Оператор утвердил нам реестр площадок для сбора и накопления ТКО от населения. Всего по поселению будет установлено 65 площадок для ТКО и 5 площадок для сбора крупногабаритных отходов. Но появились и умники, которые убирали указатели, пытаясь ввести неразбериху. В местах будущих площадок были установлены указатели «Место сбора мусора», куда жители выносят ТКО только по пятницам. К сожалению есть примеры выноса мусора кроме указанного дня недели. В основном наше население перестроилось на режим такого сбора, оперативно перешли от придворового к местам сбора. При формировании мест сбора ТКО учитывалось как мнение жителей так и нормативы доступности до площадки – 100 м. для абонента и нормы СанПин. В настоящее время имеются точные координаты каждой площадки. Поэтому площадки будут установлены, согласно этих данных, после получения средств на их обустройство. А сегодня, я не пойму наших жителей, когда есть место сбора, нет норматива по количеству выставленного мусора, а на территории поселения образованы несанкционированные свалки. Зачем тратить бензин на его вывоз – это во-первых, во – вторых, зачем загрязнять лесополосы, посадки, куда завтра самим же или вашим детям захочется прийти на отдых и полюбоваться прекрасной природой.  

  Хотелось бы чтобы, мы все, наконец, то поняли, что чисто не там где убирают, а чисто там, где не сорят.  Я понимаю, что есть сложности вывоза мусора в распутицу, где грунтовые дороги. И то его можно собирать, а потом выставлять.

Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства населенных пунктов поселения.

Основные работы по благоустройству, содержанию территории поселения обеспечивается Администрацией поселения с привлечением работников бюджетной сферы: социальных работников, работников культуры, учащихся.

Регулярно проводятся субботники по уборке территории детских площадок, обочин дорог, остановок. В течение2019 года было проведено 7 экологических субботников, ликвидировано 2 свалочных очага, проводятся мероприятия по удалению древесно-кустарниковой растительности, проводится покос травы Также на регулярной основе проводится скашивание травы на территориях общего пользования: вокруг детских площадок, зданий ДК, тротуаров, памятников, автобусных остановок. Была проведена противоклещевая обработка мест массового пребыванию людей (кладбища, стадионы), общей площадью 4,0 га на сумму 10,5 тыс.руб. В отчетном периоде силами жителей с. Щедровка проведено благоустройство территории криницы.

Хотелось бы поблагодарить жителей нашего поселения за активное участие и помощь в благоустройстве наших населенных пунктов Поддуева Сергея Иванович, Гребенникова Николая Константиновича, Шаповалова Сергея Анатольевича, Подухайлова Сергея Петровича.

Во втором полугодии 2019 г. завершился капитальный ремонт мемерориального комплекса «Памяти погибшим в сл. Анно-Ребриковская. С участием жителей сл. Анно-Ребриковской проводилось благоустройство территории вокруг памятника вырубка и уборка с территории памятника и прилежащей территории деревьев и кустарников, завоз земли на клумбы. Весной текущего года необходимо продолжить работы по благоустройству территории вокруг памятника путем высаживания декоративных кустарников, деревьев и цветов на клумбах.

С целью противопожарной безопасности на территории Щедровского сельского поселения силами Агрофирмы «Калитва и фермеров производится опашка населенных пунктов, обустраиваются защитные противопожарные полосы для исключения возможности перебросов огня на населенные пункты. Сформирована Добровольная пожарная дружина.

Основная причина пожаров – выжигание сухой растительности. Административный штраф для граждан составляет от 2000 до 4000 руб., а на организации – от 50000 до 60000 руб. В начале пожароопасного периода до жителей нашего населения доводилась информация путем размещения объявлений, вручения памяток о запрете палов. По факту выжигания сухой растительности составлен 1 протокол об административном правонарушении.

Вопрос административных правонарушений по содержанию домашних животных остается актуальным для нашего поселения. Неоднократно Администрация обращалась к жителям по данному вопросу. В 2020 году особое внимание будет уделено беспривязному содержанию и по данному нарушению безоговорочно будут составлены протоколы. В 2019 году было составлено всего 5 протоколов за данное правонарушение.

Озеленение, один из элементов благоустройства.

По инициативе Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю. ежегодно по всей области в апреле и октябре проводится «День древонасаждения».За отчетный период было высажено более 55 деревьев.

Всем нам необходимо соблюдать чистоту и порядок на всей территории поселения: не бросать мусор, пакеты, бутылки, не засорять лесополосы. Нужно чтобы все жители поселения активней взяли на себя роль в озеленении наших населенных пунктов, в разбивке новых цветников, чтобы каждый житель возле своих дворов, сделал так, как делают лучшие наши дворы и жители. Приятно смотреть на красивые клумбы и цветники, на высаженные зеленые насаждения в личных подворьях. Но не все еще прониклись понимаем того, что никто за нас наводить порядок не будет, все делать нужно самим.

Уличное освещение

На уличное освещения в текущем году использовано 161,6 тыс. руб. Установлено уличное освещение на улице Речной в с. Щедровка протяженностью 400 метров.

 Вопрос уличного освещения всегда остается острым. Мы выходим с предложением к нашим жителям по возможности приобретать уличные фонари, а поселение берет на себя обязательство по их установке и содержанию, но к сожалению за прошедший год таких инициатив не было.

В рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы» освоено на содержание дорог за отчетный период 679,4 тыс. руб. Сюда входят мероприятия по выравниванию профиля грунтовых дорог, скашивание травы на обочинах,

очистка дорог от снега в зимний период. Кроме этого, из средств дорожного фонда муниципального района произведен ремонт участка дороги по ул. Южная в сл. Анно-Ребриковской. В 2020 году работа по развитию транспортной системы будет продолжена, сейчас идет согласование улиц, которые будут задействованы в программе.

Администрацией поселения вопросам организации и проведения спортивно- массовых мероприятий уделялось определенное внимание, это важная составляющая часть профилактики употребления наркотиков, алкоголя и табака среди молодежи. В отчетном периоде 2019 года на финансирование муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта» выделено 20,0 тыс. рублей, а также мероприятия проводились при поддержке наших фермеров и предпринимателей. Наша футбольная команда достигла хороших результатов, заняла призовое место в районном турнире по футболу. Наши спортсмены завоевали призовые места в районных соревнованиях по 13 видам спорта: мини футбол, волейбол, шахматы, армспорт, легкая атлетика настольный теннис.

За участие в соревнованиях команды были награждены кубками и грамотами.

На территории поселения осуществляет  деятельность МБУК Щедровского сельского поселения, в состав которого входят 4 сельских дома культуры. Затраты на содержание учреждения культуры в 2019 году составили 5430 тыс.рублей.

В 2019 году МБУК совместно с участниками художественной самодеятельности принял участие в районных мероприятиях и провел множество мероприятий в сельском поселении.

- приняли активное участие в районном мероприятии «Мы дарим людям праздник», посвященном Году народного творчества в Чертковском районе;

-  организовано и проведено празднование Дня села в с. Щедровка, сл.Анно-Ребриковской;

-  День пожилого человека;

- принимали участие в третьем районном фестивале эстрадной песни «Звездопад 2019» ;

- проведены тематические беседы для молодежи «Правда о НАРКОТИКАХ».

- праздничные концерты, посвященный Дню матери. 
- информационные уроки по ЗОЖ «Мы за здоровый образ жизни».

- торжественный митинги ко дню освобождения с. Щедровка и сл. Анно-Ребриковской от фашистской оккупации;

- новогодний театрализованные представления.

 В ближайшее время наших жителей ждут очередные концерты и развлекательные мероприятия.. 

На базе всех СДК работают клубные формирования.

Всем участникам художественной самодеятельности желаю неиссякаемой энергии и конечно же крепкого здоровья. А руководству МБУК хочется так же пожелать новых идей в организации досуга населения.

В нашем сельском поселении, к сожалению, имеются семьи, подпадающие под категорию неблагополучных. В эти семьи осуществляются, совместно с участковым уполномоченным, комиссионные выезды на дом с составлением актов обследования, проводятся беседы с родителями. В летний период времени  усилена работа Администрации сельского поселения с несовершеннолетними. Хочу напомнить родителям несовершеннолетних детей, что нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей.

На базе администрации продолжает работать центр удаленного доступа МФЦ, который продолжает предоставлять услуги населению в 10-и сферах услуг: филиала «Федеральная кадастровая палата», службы судебных приставов, МВД, пенсионного фонда, социальной защиты населения, образования, регистрации граждан в Единой системе идентификации. За период за 2019 год специалистом МФЦ в Щедровском сельском поселении принято 2967 дел, проведено 1561 консультация.

Уважаемые односельчане!

  Хочу отметить, что приоритетными направлениями работы администрации, остаются:

 - совершенствование муниципального управления, повышение эффективности и качества предоставления муниципальных услуг населению;

- ремонт и содержание уличного освещения;

- наведения санитарного порядка на территории поселения;

- вопросы пожарной безопасности на территории сельского поселения;

- ликвидация стихийных свалок;

-восстановление дорог и коммуникаций к ним,

- вопросы охраны окружающей среды.

- организация, участие в проведении праздников и массовых мероприятий;

- содействие участковому уполномоченному полиции в укреплении общественного порядка, регистрации пребывания и жительства, выявлению лиц, ведущих аморальный образ жизни, искоренению пьянства и самогоноварения;

- оказание помощи органам пожарного надзора за осуществлением мероприятий по обеспечению противопожарного состоянии жилых домов и других объектов, расположенных на подведомственной территории; будут продолжены работы по содержанию мест захоронения, детских площадок, борьба с карантинной растительностью, другие работы, касающиеся благоустройства населенных пунктов

- участие в мероприятиях, направленных на пополнение местного бюджета и многое другое.

В заключении хочу поблагодарить наших неравнодушных жителей, а также руководителей наших предприятий и организаций, глав крестьянско-фермерских хозяйств, депутатов за помощь в работе. Хотелось бы, чтобы все живущие в нашем поселении понимали, что все зависит от нас самих. Пусть каждый из нас сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие поселения и всем станет жить лучше и комфортнее.

На этом у меня все. Желаю всем мира, здоровья и благополучия. Спасибо за внимание.  Если есть вопросы, я постараюсь на них ответить.