Отчет главы Щедровского сельского поселения за 2023 год
Уважаемые жители
Щедровского сельского поселения!
В целях информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, представляю отчет о работе Администрации Щедровского сельского поселения, моей работе в качестве главы Администрации за 2023 год.
Первоочередная задача Администрации поселения – это решение вопросов местного значения и исполнение полномочий, предусмотренных 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом поселения. Эти полномочия осуществляются путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовки нормативно-правовых документов, в том числе и проектов решений Собрания депутатов поселения, проведения встреч с жителями поселения, осуществления личного приема граждан, рассмотрения письменных и устных обращений.
Для граждан - это важнейшее средство реализации своих прав и законных интересов, возможность непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения.
На территории сельского поселения работают сельскохозяйственное предприятие ООО «Светлый», 10 глав крестьянско-фермерских хозяйств, основным видом деятельности которых является производство сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, на территории поселения осуществляют свою деятельность:
5 магазинов, 4 почтовых отделения, 4 ФАПа, 4 библиотеки, 4 СДК.
Личных подсобных хозяйств на территории поселения, занимающихся домашним хозяйством –649. В ЛПХ имеется: КРС-488 голов, в т.ч. коров –209гол., свиней –186 голов, овец и коз - 112 голов; лошадей –2 головы, птица – 7309 голов.
Специалистами Администрации Щедровского сельского поселения за 2023 год было выписано 339 различных справок жителям сельского поселения, совершено 52 нотариальных действия. Издано 85 постановлений, 19 распоряжений по основным вопросам деятельности, 45 распоряжений по личному составу.
Реализация полномочий органов местного самоуправления в полной мере зависит от обеспечения финансами.
Основой деятельности муниципального образования является формирование, утверждение и исполнение бюджета поселения, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов.
Бюджет поселения на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов был принят решением Собрания депутатов Щедровского сельского поселения Чертковского района от 26.12.2022 № 45, в течение отчетного периода внесено 3 изменения в бюджет поселения, все изменения предварительно согласовывались с Администрацией Чертковского района и финансовым отделом.
Бюджет поселения складывается из собственных доходов, которые в свою очередь зачисляются согласно установленным нормативам, делятся на налоговые и неналоговые, а также безвозмездные поступления (дотация, субвенция и иные межбюджетные трансферты). Доходная часть бюджета по состоянию на 01 января 2024 года составила – 17087 тыс. руб., из них 2541 тыс. руб. – собственные средства, остальные средства в сумме 14546 тыс. руб. – безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Сумма собственных доходов составляет 14,9 % в общем объеме поступлений, в том числе:
- налог на доходы физических лиц составил 739 тыс. руб.;
- единый сельскохозяйственный налог – 249 тыс. руб.;
- налог на имущество физических лиц – 208 тыс. руб.;
- земельный налог – 1337 тыс. руб.;
- госпошлина (за совершение нотариальных действий) – 6 тыс. руб.;
- административные штрафы -2 тыс. руб.
Безвозмездные поступления составили 85,1 % всех поступлений или 14 546 тыс. рублей, а именно
- поступило дотаций 10 909 тыс. рублей;
- субвенции на осуществление первичного воинского учета и на документирование административных правонарушений – 120 тыс. рублей;
- иные межбюджетные трансферты – 3517 тыс. рублей (содержание дорог).
По расходам бюджет поселения за 2023 год исполнен в сумме 17 065 тыс. рублей или 98,5 % плановых назначений 17 321 тыс. рублей, в том числе:
Общегосударственные вопросы – 6 122 тыс. рублей или 96,7% плановых назначений;
Национальная оборона – 120 тыс. рублей или 100% от плановых назначений;
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 7 тыс. рублей или 100% от плановых назначений
Национальная экономика – 3517 тыс. рублей или 100 % от плановых назначений;
Жилищно-коммунальное хозяйство – 342 тыс. рублей или 88,4 % годовых плановых назначений;
Образование – 16 тыс. рублей или 100 % годовых плановых назначений;
Культура, кинематография – 6559 тыс. рублей или 100 % годовых плановых назначений;
Социальная политика – 363 тыс. рублей или 100 % годовых плановых назначений.
Учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу в вооруженные силы Российской Федерации в Администрации поселения организован и ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими вышеуказанную деятельность. В Щедровском сельском поселении на воинском учете состоит 245 военнообязанных, поставлено на первоначальный учет 7 человек. Во исполнение весеннего призыва на военную службу 2023 года были призваны 8 человек. Многие жители поселения оказались не равнодушными, и приняли участие в сборе помощи нашим солдатам. Спасибо огромное всем за то, что МЫ ВМЕСТЕ. Искренне, от всего сердца, благодарю за помощь нашим героям, своевременную и такую необходимую!
Главным результатом в сфере межбюджетных отношений стали стабильность, сбалансированность бюджета и отсутствие просроченной кредиторской задолженности.
На протяжении 2023 год специалистами Администрации постоянно проводилась работа с неплательщиками налоговых платежей. Причинами образования задолженности является уклонение от уплаты налога, поскольку документы подтверждающие право собственности не оформлены, на объекты собственности, числящиеся за умершими, наследниками не переоформляются документы на право собственности, ряд плательщиков ссылается на временное отсутствие денежных средств.
По инициированию Администрации велась работа по переводу земельных долей из балло-гектаров в простую правильную дробь. Несмотря на то, что по действующему законодательству размер доли в праве на земельный участок может быть выражен различными способами, используемый налоговым органом программный продукт осуществляет расчет / начисление земельного налога, только если доля в праве выражена в виде простой правильной дроби. А Росреестр предоставляет в налоговый орган те данные, что имеются в ЕГРН, т. е. о размере долей в баллогектарах. Вопрос правил автоматического перерасчета на законодательном уровне до сих пор не решен. В результате возникают проблемы у участников долевой собственности.
По инициативе Администрации Щедровского сельского поселения проведено 4 собрания, в данный момент проводится работа по переоформлению и регистрации прав на земельные участки в виде правильной дроби, ведется работа с арендаторами небольших земельных участков, которые переводятся без проведения собраний.
Регулярно ведется работа с МИ ФНС России №21 по Ростовской области по вовлечению в налоговый оборот объектов недвижимости. Работа с объектами, по которым в ЕГРН отсутствуют права, но при этом проведен кадастровый учет. Администрация занималась сбором недоимки. Размещались объявления с напоминаниями об уплате налогов и сроков уплаты налогов в сети Интернет, на информационных стендах, так же велась работа в телефонном режиме, задолжники приглашались на заседания Координационного Совета в Администрацию поселения, В Федеральную информационную адресную систему (ФИАС) внесены и добавлены земельные участки в количестве 7 шт. также внесено 476 адреса с кадастровыми номерами (сооружениям, строениям), в результате достигнут показатель 5 % объектов без кадастровых номеров.
Недоимка по состоянию на 01.01.2024 года по данным налоговой базы составляет 225тыс. рублей из них:
- налог на имущество 39 тыс. рублей, - земельный налог 48 тыс. рублей, - транспортный налог 124 тыс. рублей., НДФЛ-14 тыс. рублей.
Ведется работа в рамках реализации Федерального Закона от 30.12.2020 №518-ФЗ с целью снятия с государственного кадастрового учета дублирующих объектов. Также регистрации ранее учтенных объектов на территории Щедровского сельского поселения. Зарегистрировано 48 объектов и 129 снято с государственного кадастрового учета, как несуществующие объекты, 677 объектов не относятся к 518 ФЗ.
В настоящее время в Управление Росреестра часто обращаются граждане по вопросу необходимости проведения кадастровых работ по установлению границ земельных участков, по разрешению споров между смежными правообладателями земельных участков. В связи с этим Управление Росреестра рекомендует гражданам провести межевание находящихся в собственности земельных участков, если их границы ещё не установлены в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Необходимость проведения кадастровых работ обусловлена тем, что при установленных границах при любых возникающих спорных ситуациях на законных основаниях появляется возможность отстаивать границы своего земельного участка.
Уточнение границ и площади земельного участка позволяет внести актуальные сведения о данном земельном участке в информационные ресурсы и предоставлять достоверные сведения для налогообложения.
Таким образом, если у участка отсутствуют определенные границы, то риск их нарушения многократно повышается.
Межевание границ земельных участков проводят кадастровые инженеры. Самостоятельно провести межевание участка невозможно, так как для этого необходимо иметь лицензию на право осуществления геодезической и картографической деятельности. Подготовленные кадастровым инженером межевые планы на земельные участки в кратчайшие сроки подлежат направлению в филиал Росреестра или через МФЦ.
Благоустройство и озеленение территорий муниципального образования «Щедровское сельское поселение»:
- производилась расчистка внутри поселенческих дорог от снега в рамках соглашения по передачи полномочий от Администрации Чертковского района Администрации Щедровского сельского поселения;
-подсыпка песком и грейдерование грунтовых автодорог;
- проведен ремонт автомобильных дорог ул. Чаговца сл. Анно-Ребриковская, ул. Степная х. Новостепановский, ул. Пролетарская и ул. Садовая с. Щедровка;
- проведена противоклещевая обработка мест массового нахождения жителей, на территории в 4 га;
- неоднократно производился покос сорной растительности в общественных местах (детских площадках, автобусных остановках, памятниках воинам Великой Отечественной войны, вокруг пешеходных мостов);
- проведена опашка населенных пунктов;
- велась вырубка и уборка кустарников, порослей, а так же спил сухих аварийных деревьев;
- установлена автобусная остановка в х. Бакай;
- проведена опашка кладбищ;
- ремонт уличного освещения и замена светильников.
Вопрос уличного освещения всегда остается острым. Мы выходим с предложением к нашим жителям по возможности приобретать уличные фонари, а поселение берет на себя обязательство по их установке и содержанию, но к сожалению за прошедший год таких инициатив не было.
Благодарим за помощь оказанную в 2023 году ООО «Светлый», глав КФХ Гребенникова Е.А., Шаповалов С.А., Донченко А.Л., Колесников И.И., Троценко А.П., Исаев О.В., Субботин В.А., Курипченко И.Н.
Значимая работа проводится нашим муниципальным бюджетным учреждением культуры. Расходы в сумме 6559,0 тыс. рублей осуществлялись в рамках муниципальной программы «Развитие культуры». Расходы направлены на обеспечение деятельности 4 сельских домов культуры, а именно на выплату заработной платы, уплату налогов и сборов, оплату коммунальных услуг и услуг связи, приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, котельно - печного топлива.
На базе Домов культуры, в 2023 году продолжили свою работу 55 клубных формирований.
Работа сельских домов культуры была направлена на патриотическое воспитание, развитие творческих способностей, а также на повышение культурного уровня детей, молодёжи и юношества, сплочения семьи. Значительная часть мероприятий была посвящена Году педагога и наставника, а также 80-летию Ростовской области и 270-летию атамана М.И. Платова.
Планы мероприятий СДК тесно перекликаются с планом работы библиотек, это помогает обеим организациям проводить совместные мероприятия интегративно и качественно. Основная часть мероприятий такого рода носит патриотическую направленность. Одной из главных задач в работе с детьми – это охрана жизни и здоровья. В сельских домах культуры ведется целенаправленная деятельность по пропаганде здорового образа жизни, которая осуществляется через мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений, профилактику бродяжничества, акции «Молодёжь против наркотиков!», «Брось сигарету!» и другие, воспитывающие уважение к личности, ее индивидуальности. На таких мероприятиях формируется культура здорового образа жизни детей и подростков.
Досуг жителей Щедровского поселения организован работниками СДК с учётом интересов разных возрастных категорий. Разнообразны тематика и формы проведения мероприятий для населения. Концерты, огоньки, встречи за самоваром и другие мероприятия для разновозрастного населения, в том числе и для пожилых людей.
Хочу напомнить родителям несовершеннолетних детей, что нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей.
Так же сельские Дома культуры участвовали в различных районных конкурсах и смотрах, где занимали призовые места.
В 2023 году наши любители спорта участвовали в районной спартакиаде сельских поселений. От души поздравляю спортсменов нашего поселения за достигнутые результаты и желаю дальнейших спортивных успехов.
Постоянно проводится разъяснительная работа с населением о соблюдении правил противопожарной безопасности с вручением «Памятки о мерах пожарной безопасности в жилом фонде», о нахождении людей на водных объектах, о запрещении купания в неустановленных местах с вручением памяток.
На базе Администрации продолжает работать центр удаленного доступа МФЦ, который продолжает предоставлять услуги населению в 7-и сферах услуг: филиала «Федеральная кадастровая палата», службы судебных приставов, МВД, пенсионного фонда, социальной защиты населения, образования, регистрации граждан в Единой системе идентификации. За 2023год специалистом МФЦ в Щедровском сельском поселении принято 2570 дел, проведено 657 консультаций, выдано 2458 результатов предоставления услуг. Всего 3765 обращений граждан.
В целях учета личных подсобных хозяйств на территории поселения в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» ведется учет в похозяйственных книгах, сведения в которых постоянно обновляются на основании данных, которые жители сами предоставляют на добровольной основе. Эти данные подаются в УСЗН для оформления социальных выплат и детских пособий. Поэтому в интересах граждан, получающих льготы, субсидии, пособия прошу предоставлять своевременно для учета в похозяйственных книгах сведения о вашем домовладении, огороде, хозяйстве.
Уважаемые односельчане!
Хочу отметить, что приоритетными направлениями работы администрации, остаются:
-восстановление дорог и коммуникаций к ним,
- благоустройство территории поселения,
- вопросы охраны окружающей среды.
Останавливаясь на санитарном состоянии поселения, хочу попросить вас:
- поддерживать порядок в личных подворьях и около своих дворов;
- руководителям всех форм собственности содержать прилегающую территорию в надлежащем состоянии;
- продолжить упорную борьбу с сорняками, амброзией, коноплей и сухой растительностью, а особенно с несанкционированными мусорными свалками;
- соблюдать чистоту и порядок на всей территории поселения, ведь это наша с вами малая Родина.
Хочу выразить благодарность за помощь Администрации Чертковского района, депутатам Щедровского сельского поселения, а так же Вам уважаемые жители нашего поселения. Хотелось бы, чтобы все живущие в нашем поселении понимали, что все зависит от нас самих. Пусть каждый из нас сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие поселения и всем станет жить лучше и комфортнее.
На этом у меня все. Желаю всем мира, здоровья и благополучия. Спасибо за внимание.
Глава Администрации
Щедровского сельского поселения Рыбников С.И.